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《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》一方面肯定了能耗雙控取得的積極成效，也針對當前存在的能源消費總量管理缺乏彈性、能耗雙控差別化管理措施偏少等問題，

能耗雙控主要指能耗總量和強度雙控，能耗雙控工作是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型、加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，更是碳達峰、碳中和的必然要求。

一是產(chǎn)能產(chǎn)量雙控。產(chǎn)能產(chǎn)量雙控或?qū)⒊蔀槌B(tài)化政策。嚴禁新增產(chǎn)能是“底線”和“紅線”，仍將保持高壓態(tài)勢。我國鋼鐵產(chǎn)量現(xiàn)已進入峰值平臺區(qū)，在政策調(diào)控下，各地壓減粗鋼產(chǎn)量工作有序開展并取得實質(zhì)性進展。

增加能源消費總量管理的彈性，對于能耗先進的項目、與新能源發(fā)展相關的項目，其能源消費總量在考核中減免或者單列。發(fā)改委9月發(fā)布的《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》已經(jīng)提出

為全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入構(gòu)建新發(fā)展格局，落實省政府關于推進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，積極推動新舊動能轉(zhuǎn)換，推進產(chǎn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型升級，從源頭上預防和減少污染物排放，